Suomen rahapelilainsäädäntö uudistuu heinäkuussa 2027

31 lokakuu 2026

Pakollinen rekisteröityminen, tiukat maksujen valvontamenettelyt ja uusi lisensointijärjestelmä. Tässä kansainväliset toimijat tarvitsevat tietää.

Suomen rahapelialaa odottaa merkittävä muutos 1. heinäkuuta 2027 alkaen, ja muutokset vaikuttavat laajasti siihen, miten toimijat pääsevät markkinoille, rekisteröivät pelaajia ja valvovat maksuja, kertoo IGR:n erikoisraportti.

Tähän asti Veikkaus Oy:lla on ollut yksinoikeus tarjota rahapelaamista Manner-Suomessa, ja toimintaa on valvonut Poliisihallitus. Tämä monopoliasema päättyy kesällä 2027, ja sen tilalle tulee uusi lisensointijärjestelmä, jota hallinnoi erityinen rahapelivalvontaviranomainen. Tämä muutos avaa pitkään Veikkauksen hallitseman Suomen rahapelimaailman lisensoiduille kansainvälisille toimijoille.

Haasteet uusille markkinoille tuleville

Kuitenkaan uuden Suomen vapaampiin markkinoihin pääseminen ei ole helppoa. Tiukat asiakastuntemis- (KYC) ja rahanpesunvastuuvelvoitteet (AML) tullaan valvomaan tiukasti. Kaikkien pelaajien on oltava yli 18-vuotiaita, heidän henkilöllisyytensä on vahvistettava ja heidän on pystyttävä todistamaan asuinpaikkansa Suomessa. Asiakkaiden rekisteröinti on perusteellista, ja toimijoiden on arvioitava riskiä, tarkistettava rahan lähde ja sovellettava tiukempia valvontamenettelyjä kuin useimmissa säännellyissä Euroopan markkinoissa.

"Odotamme huomattavasti kattavampaa rekisteröintiprosessia, jossa vaaditaan asuinpaikan, tulojen ja pelitoiminnan todisteita", sanoo Slotron Gaming Finlandin perustaja ja toimitusjohtaja Markku Blomqvist. "Pelkästään pelaajien tunnistaminen henkilöllisyystarkastuksella ei riitä."

Päivittäiset ja kuukausittaiset siirtorajat ovat pakollisia, mutta säätelijät eivät aseta yhtenäistä ylärajaa. Sen sijaan kunkin toimijan on määritettävä suurin sallittu siirto omassa riskiarvioinnissa. Maksupalveluntarjoajat eivät saa käsitellä lisenssittömien pelitoimijoiden maksuja, vaikka maksut jäävätkin jonkin kynnysarvon alapuolelle.

Tiukennetut maksujen valvontamenettelyt

Maksujen valvonta kasvaa entisestään. Tänä vuonna Poliisihallitus kiristi pelitoimijoiden rahanpesunvastuun (AML) vaatimuksia. Viranomainen on jo estänyt useita kasinoita pääsyn Suomen markkinoille käyttämällä ’valkoista listaa’, joka määrittelee sallitut maksun kohteet. Suurimmaksi osaksi nämä ovat pohjoismaisia KYC-ytimiä. Valkoisella listalla olemattomat kansainväliset toimijat ovat saatavilla vain pankkikanavien kautta.

Uusien sääntöjen mukaan toimijoiden ja heidän maksupalveluntarjoajiensa on myös varmistettava, että pelaajien talletusten lähde on laillinen eikä liity rahanpesuun – ja lisäksi vaaditaan tarkempaa selvitystä rahoituksen historiasta. Sääntelyn tiukentuminen on vaikuttanut jo lisenssikeskusteluiden ulkopuolelle. Toukokuussa jotkin suuret toimijat kiristivät suomalaispelaajien rekisteröintiä nopeasti vaatimalla syntymäpaikan, tulotodistuksen, työpaikan tiedot ja jopa pelaajien omia pelibudjettiarvioita. Suomen oikeusasiantuntijat uskovat, että nämä toimet seurasivat Poliisihallituksen päivitettyä AML-ohjeitaan.

Tällä hetkellä nämä velvoitteet koskevat lähinnä lisensoiduja kotimaisia toimijia. Mutta heinäkuun 2027 määräaikaa lähestyttäessä odotetaan, että maksupalveluntarjoajat ja KYC-palvelut laajentavat nämä vaatimukset kansainvälisille asiakkaille. Toimijoiden suhteet, jotka perustuvat vähäiseen tunnistamiseen, tarvitsevat merkittäviä päivityksiä. Kansainväliset yritykset, jotka haluavat liiketoimintaa Suomessa, joutuvat ratkaisemaan viranomaisten huolen rajat ylittävästä rikollisuudesta.

Laajempi rahoituksen tarkastelu

KYC:n tiukentuminen ulottuu pidemmälle kuin henkilöllisyys ja välittömät varat. Säännöllisesti tarkistetaan varojen lähde, olipa kyseessä palkka, kiinteistö vai muut varat. Pelaajien kannalta tämä tarkoittaa laajaa dokumentaatiota jo pelkästään tilin avaamiseksi. Entistä huolestuttavampaa toimijoille: kun Suomi luo selkeän sääntelykehyksen, oikeudelliset esteet tulevat jatkamaan kasvuaan. Suomalaiset pelaajat, jotka tuntevat paikalliset vaatimukset, eivät ole halukkaita tekemään yhteistyötä vähemmän tiukkojen järjestelmien kanssa.

Tiukemman KYC:n rinnalla tapahtuu myös toinen merkittävä muutos: maksujen esto, joka on rajoittanut nettikasinoiden liiketoimintaa vuodesta 2019 lähtien, poistetaan. 30. kesäkuuta 2027 asti rahoituslaitosten on estettävä rahapeliin liittyvät siirrot, paitsi Poliisihallituksen lisensoimien toimijoiden kohdalla – tällä hetkellä ainoastaan Veikkauksen.

Maisema muuttuu 1. heinäkuuta 2027. Vaikka lisenssittömien toimijoiden on edelleen voitava navigoida maksurajoituksissa, maksulaitoksilta ei tule suoria siirtokielloja.

Nämä laajat sääntelymuutokset tuovat uusia haasteita, mutta samalla ne luovat mahdollisuuksia sääntöjen mukaisten nettikasinojen tulla Suomeen ensimmäistä kertaa. Vuosien kieltämisen jälkeen tämä kypsymässä oleva markkina tarjoaa merkittävän potentiaalin.

Toimijat, jotka osoittavat vankkoja sääntelynmukaisuus- ja AML-prosesseja samalla pitäen vahvan asiakaslähtöisen toiminnan, löytävät lupaavia tilaisuuksia. Menestys vaatii välitöntä toimintaa ja sijoituksia sääntelyn asiantuntijuuteen.